30/06/2025 12:58
《宏觀有法-艾西亞》中國經濟刺激:重點仍是基建,消費支援有限
《宏觀有法》隨著前期出口拉動效應開始減弱,2025年下半年,中國經濟增長將會面臨
更多挑戰。外部需求減弱和地緣政治不確定性,迫使中國政府出台刺激措施以維持增長。然而,
通貨緊縮壓力依然存在,生產者價格指數(PPI)大幅負增長(2025年6月為-3﹒3%
),以及連續四個月居民消費價格指數(CPI)也略微呈現負增長,都清楚地表明瞭這一點。
這些壓力,再加之美國對中國商品徵收進口關稅,都表明更多的刺激措施是必要的。
目前,對經濟增長的支持主要來自於財政方面,通過擴大政府基金赤字等管道實現。地方政
府通過發行專項債券籌集資金,這些資金專門用於基礎設施和土地相關項目。迄今為止,債券籌
集的資金已用於市政建設,例如工業園區、交通運輸等。然而,地方政府依然面臨土地出讓面積
和出讓價格下降的現實,這使得人們擔憂政府是否有能力維持當前的支出水平。
與政府基金相比,用於資助教育、醫療和國防等基本服務的一般預算赤字增幅較為有限。雖
然政府推出了一些消費方面的支援措施,但規模有限。例如,通過發行專項國債,政府撥出
3000億元人民幣(約合420億美元)用於支持消費品更新換代,但與政府重點關注的基礎
設施支出相比,這筆資金的規模依然太小。
因此,正在推出的這些財政刺激措施的確能夠有助於促進經濟增長、部分抵消美國關稅的負
面影響,但對於刺激消費的作用則較為有限。
在貨幣政策方面,中國人民銀行也採取了更多行動。5月7日,中國人民銀行下調存款準備
金率0﹒5個百分點,並將央行貸款利率下調0﹒25個百分點。6月6日和6月13日,中國
人民銀行連續兩次宣布開展買斷式逆回購操作,向銀行體系淨注入2000億元人民幣(約合
278億美元)。不過,這些寬鬆措施主要降低了銀行間利率並促進了政府債券融資,但不足以
緩解家庭和企業的融資條件。家庭實際利率(房貸利率-CPI=3﹒2%)和企業實際利率(
企業貸款利率-PPI=5﹒7%)仍然高企,嚴重限制了二者的借貸需求。
展望未來,中國可能會繼續實施財政刺激措施以提振經濟增長,但由於重點是基礎設施建設
,不足以推動經濟向消費主導轉型。實現經濟向消費轉型需要中國人民銀行牽頭、進一步降低利
率。然而,一個主要擔憂是,進一步降息可能會削弱人民幣匯率,尤其是在中美貿易談判正在進
行的情況下。《法國外貿銀行亞太區首席經濟師 艾西亞》
*《經濟通》所刊的署名及╱或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立
場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。
更多挑戰。外部需求減弱和地緣政治不確定性,迫使中國政府出台刺激措施以維持增長。然而,
通貨緊縮壓力依然存在,生產者價格指數(PPI)大幅負增長(2025年6月為-3﹒3%
),以及連續四個月居民消費價格指數(CPI)也略微呈現負增長,都清楚地表明瞭這一點。
這些壓力,再加之美國對中國商品徵收進口關稅,都表明更多的刺激措施是必要的。
目前,對經濟增長的支持主要來自於財政方面,通過擴大政府基金赤字等管道實現。地方政
府通過發行專項債券籌集資金,這些資金專門用於基礎設施和土地相關項目。迄今為止,債券籌
集的資金已用於市政建設,例如工業園區、交通運輸等。然而,地方政府依然面臨土地出讓面積
和出讓價格下降的現實,這使得人們擔憂政府是否有能力維持當前的支出水平。
與政府基金相比,用於資助教育、醫療和國防等基本服務的一般預算赤字增幅較為有限。雖
然政府推出了一些消費方面的支援措施,但規模有限。例如,通過發行專項國債,政府撥出
3000億元人民幣(約合420億美元)用於支持消費品更新換代,但與政府重點關注的基礎
設施支出相比,這筆資金的規模依然太小。
因此,正在推出的這些財政刺激措施的確能夠有助於促進經濟增長、部分抵消美國關稅的負
面影響,但對於刺激消費的作用則較為有限。
在貨幣政策方面,中國人民銀行也採取了更多行動。5月7日,中國人民銀行下調存款準備
金率0﹒5個百分點,並將央行貸款利率下調0﹒25個百分點。6月6日和6月13日,中國
人民銀行連續兩次宣布開展買斷式逆回購操作,向銀行體系淨注入2000億元人民幣(約合
278億美元)。不過,這些寬鬆措施主要降低了銀行間利率並促進了政府債券融資,但不足以
緩解家庭和企業的融資條件。家庭實際利率(房貸利率-CPI=3﹒2%)和企業實際利率(
企業貸款利率-PPI=5﹒7%)仍然高企,嚴重限制了二者的借貸需求。
展望未來,中國可能會繼續實施財政刺激措施以提振經濟增長,但由於重點是基礎設施建設
,不足以推動經濟向消費主導轉型。實現經濟向消費轉型需要中國人民銀行牽頭、進一步降低利
率。然而,一個主要擔憂是,進一步降息可能會削弱人民幣匯率,尤其是在中美貿易談判正在進
行的情況下。《法國外貿銀行亞太區首席經濟師 艾西亞》
*《經濟通》所刊的署名及╱或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立
場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。
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