告別劏房有序推，安置配套要貼地

　　施政報告提出以「簡樸房」取代「劏房」，遂步取締不合標準的「劣質劏房」。

 

　　當局定下立法方向及規管標準，體現處理問題的決心，值得肯定，惟劏房是複雜的問題，規管難免影響市場供應，推高租金，必須做好配套，確保有困難劏房戶獲得安置。

 

劣質劏房劃界 難免推高租金

 

　　施政報告為解決劏房問題拋出方案，擬為劏房劃線，不合標準的單位逐步淘汰，業主出租不合標準單位要負上刑事責任。當局會按部就班處理，會設登記制度和寬限期，不合標準劏房業主在登記後，可於期內改建，估計3至4年後開始取締劏房。

 

　　基層市民被迫蝸居環境惡劣劏房，生活苦不堪言，港府提出規管，以強制手段淘汰不適切居所，無疑為飽受劏房困擾的基層帶來希望，取締劏房邁出關鍵一步，但是否真的能夠達到改善基層居住環境的結果，尤其社會上最弱勢的一群，外界仍有疑慮。

 

　　按政府初步建議的簡樸房標準，即必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米（約86平方呎），料三分一劏房不符合規管框架，需要進行改建，惟改建單位所費不菲，未必所有業主願意改裝，供應恐怕減少，而且環境改善、面積增大後，按市場原則，單位租金上漲是無可避免會出現的情況。

 

　　劣質劏房環境無疑極不理想，會入住這些單位的人士，必然是財力最弱的一群，能否負擔得起「簡樸房」租金成疑，勢衍生安置問題。據政府統計，現時本港有大約11萬劏房戶，若有三分一不符合標準，即涉約3萬戶。

 

　　在安置問題上，港府擬利用過渡性房屋或簡約公屋處理，而按房屋局的數字，過渡屋及簡約公屋合共有5萬個單位供應，數量上理應足夠應付。然而，要處理這群有迫切需求人士的住屋需要，不能只看數量。

 

做好關鍵配套 取締條件更成熟

 

　　劣質劏房環境雖差，但往往位於市區，劏房家庭的成員在市區上班、上學，透過原區就業，可節省通勤時間和交通開支，惟不少過渡屋及簡約公屋並非位於市區，但劏房戶確實有住在市區的需要。

 

　　回顧歷史，本港在90年代制訂《床位寓所條例》，原意是打擊居住環境惡劣的籠屋，但政策配套欠周全，安置設施遠離市中心，當時籠屋住戶擔心影響工作而未有入住，結果不但未能改善居住環境，反而導致非法籠屋隱蔽化、地下化。

 

　　如今處理劏房，當年經驗是前車之鑑，簡樸房是可行的建議，但配套措施也要同樣切實有力，須交出通盤計劃，確保安置居所能夠滿足困難劏房戶的合理需要，簡樸房的方案才能夠落到實處，寬限期過後取締劏房的條件更成熟。

 

　　房屋問題是頭號民生難題，一直是本屆特區政府施政重中之重，港府設法簡化造地建屋程序、優化置業階梯的同時，亦加強打擊濫用公屋，以釋出房屋資源，房屋不足的問題長遠料漸漸改善，惟在供應追上前的過渡期內可能出現的問題，也要有前瞻性部署，政策構思要展現系統性思維，告別劏房才能扎實推進。