五年規劃 | FOCUS | 南金融北創科，五年規劃揭KPI

　　一邊堅持資本主義，一邊堅持行政主導，看似悖論，倒不如說是首度制定「香港五年規劃」的特區政府，站在國家「十五五」規劃開局之年的歷史窗口，欲同時借此兩大槓桿，將國家認證的「四中心一高地（國際金融、航運航空、貿易、創科，及國際高端人才集聚高地）」抽象定位，置於時間、項目、效能的具體座標。

 

預期再造5.5個「太古城」

 

　　歷年《施政報告》發布之後，傳媒焦點之一必屬「KPI（關鍵效能指標）」，皆因香港從來不缺藍圖、願景，而是缺統籌、執行、檢視。從此角度解讀首份五年規劃，不難理解特首李家超何解將此稱為「提升治理效能的重大舉措」。那麼，具體到「南金融、北創科」這一關鍵產業布局，今次規劃有何突破？

 

特區政府首度制定「香港五年規劃」(AP)

 

　　最硬核的KPI無疑指向北部都會區，未來5年，「熟地」產出量累增7.5倍至900公頃（約束性），以及住宅落成量累增6.4倍至7萬個（預期性），相當於再造5.5個太古城。不過，相比政府2021年公布的《香港2030+》，曾提出人均居住面積改善至20平米的假設，規劃僅明確增加北都資助出售面積較大單位（實用面積45平米或以上）比例，由20%增至25%。

 

洪水橋大學城最快明年進駐

　　
　　規劃並首次明確北都大學城發展詳情，其中定位「智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心」的洪水橋大學城，最快明年支持院校進駐（屯馬線洪水橋站預計2030年啟用）。同時，由政府全資擁有的洪水橋產業園有限公司，將推動高增值及智能生產、發展現代物流圈等。

 

洪水橋大學城支持院校在2027至2028年率先進駐，打造具標誌性的示範項目。

 

　　至於以「醫學、生命健康、科技、人工智能、機械人、微電子和新興產業」為定位的新田大學城，則將與新田科技城、河套香港園區構建「產、學、研」一體化產業空間。

 

流動性樞紐、定價權、代幣化

 

　　「北創科」雛形具象化初現，「南金融」又如何？規劃的新意在於從過往的主打「融資＋賣貨」，轉向人幣流動性樞紐和大宗定價權。具體而言，包括建立香港人民幣離岸市場流動性補充機制、推動人民幣櫃台納入港股通、積極推動人民幣作為政府支付貨幣、探討發展人民幣計價黃金和大宗商品市場，以及全面提升香港黃金倉儲量和精煉能力等。

 

五年規劃提出積極推動人民幣作為政府支付貨幣

 

　　值得留意的是，規劃並提出穩慎推動新興數字資產，例如央行數碼貨幣(CBDC)、穩定幣、代幣化存款、代幣化債券，以及代幣化證券產品發展。

 

　　簡而言之，五年規劃就土地供給、產業升級、人幣戰略等罕有展現中長期統籌協調能力，惟本屆政府未來不到一年的任期內，有多少KPI能有實質可見進展？須知，「慎始而敬終，終以不困」。

 

撰文：金子安