深房改啟示 港須大刀闊斧拓地

06/06/2018

 

  深圳公布住房改革計劃,雙管齊下解決樓困,既效法本港規定6成新單位為保障房,更將每年興建10萬個單位。香港須如深圳般大刀闊斧拓地,否則縱多建公營房屋亦難脫困。

 

為中下層建屋 遏止貧富懸殊

 

  國家主席習近平已多番表明,房屋是用來住的,不是用來炒的,不斷要求內地相關部門與地方政府落實政策。深圳昨公布被稱為20年來最重磅的房策,大有力爭全國表率的氣概。

 

  深圳作為內地發展先鋒,樓價隨城市急速發展不斷飈升,加上經濟轉型,成為高科技產業中心,令高收入人士數目大增;但同時亦吸引全國大量民眾包括低技術勞工前赴尋找機會,令貧富懸殊包括住房問題變得日益嚴重。

 

  當局明顯借鑑了本港經驗,大力發展類似本港居屋與公屋的保障房〈即政策性支持住房和公共租賃住房〉,以及港府建樓目標公私樓6:4開的做法,將保障房佔新建房屋比例定為最少佔6成,為中低收入與基層民眾提供可負擔房屋。

 

  但僅此並不足夠,深圳市人口增長迅速,據估計,單是到2020年,人口便由2016年底的1,191萬,再增342萬人,長遠更可能發展為3,000萬人口的大都會。故處理樓困不能只靠分餅,更需把蛋糕做大:深圳市政府昨公布在2035年前提供170萬個單位,平均每年達10萬伙。

 

  其實深圳自建市以來不斷填海,至少造地70平方公里,去年還表明在2020年前再填海拓地28.2平方公里,令當局可豪言每年建房10萬伙,應付每年有逾60萬新增人口的住房需要。

 

  內地包括深圳學習本港大建公營房屋,本港亦應效法深圳拓地的魄力,否則樓困並無出路。此有兩方面值得留意。其一,香港拓地限制確較多,若港府能提出具體方案,在不削減私樓供應目標下提高公營房屋比例,可望提高公眾支持拓地。若能成功開拓更多土地,港府更應考慮提高公私樓建屋比例,如7:3看齊新加坡。

 

灣區人口勢飈 港須綢繆未來

 

  其二,港府不能只看當下,在大灣區發展下,香港未來很可能成為逾千萬人口的大都會,令本港長遠需要更多土地建樓滿足人口需要,如何做到須及早規劃,否則未來只會陷入更大的樓困之中。

 

  燃眉之急固須從速緩解,但港府更須有長遠的戰略眼光與部署,本港經濟與民生才能持續健康發展。

 

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