《經濟通通訊社２２日專訊》今年４月的中央政治局會議提出設立新型政策性金融工具，支
持科技創新、擴大消費、穩定外貿等。據《２１世紀經濟報道》報道，自５月以來，河南、四川
、浙江、江蘇、湖南、廣東、山東、北京等多地圍繞新型政策性金融工具開展政策宣講會或者項
目儲備會。從地方透露信息來看，新型政策性金融工具的資金規模為５０００億元（人民幣．下
同）。部分地方近期更進一步梳理出入庫項目清單，明確了申報基金的金額。
此外，根據各地相關會議的信息，新型政策性金融工具的資金將重點投向新興產業、基礎設
施等領域，具體包括數字經濟、人工智能、低空經濟、消費領域、綠色低碳、農業農村、交通物
流、城市基礎設施等，國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行等政策性銀行參與其
中。
＊新型政策性金融工具有助解決項目建設資本金不足＊
其中，湖北咸寧市８月１９日召開２０２５年新型政策性金融工具項目儲備申報工作專題研
究會，稱要重點從市「十五五」規劃儲備項目庫中精準匹配，篩選出持續鞏固基礎、破解發展堵
點難點問題的項目；從現有重點工業企業項目中精準匹配，圍繞傳統產業轉型升級，篩選出與工
業領域「撥改投」工作相結合的企業智改數轉、產能擴規項目；從具有高技術含量的新招引、新
開工項目中精準匹配，篩選出具有高技術含量、事關長遠發展的項目。
山西省晉城市沁水縣發展改革和科技局則在７月底召開新型政策性金融工具項目謀劃推進會
，指全縣共儲備１１個項目，總投資１３３﹒６９億元，新型政策性金融工具資金需求
２１﹒８６億元；交通和物流、城市更新、綠色低碳轉型等領域儲備項目較多。會議還稱，與與
國開行、農發行初步對接，已篩選４個項目，資金需求１﹒４９億元。
報道認為，新型政策性金融工具，對解決項目建設資本金不足、降低項目融資門檻、擴大有
效投資、推動產業升級等方面均有積極意義，是２０２５年下半年穩投資、促創新的重要舉措。
＊專家：新型工具料與專項債配合，擴大有效益投資＊
報道引述財達證券常務副總經理胡恒松表示，新型政策性金融工具定位為「準財政」工具，
由發改部門篩選項目清單，政策性銀行發行金融債融資提供項目資本金，財政部提供貼息支持。
他預計，這次新型工具的落實，除了與政策性信貸配合外，可能會更加注重與專項債的配合，新
型政策性金融工具注重前端補資本金，專項債主攻項目後端建設。
國家發展改革委投資所研究員吳亞平亦稱，新型政策性金融工具是「準財政」工具，由政府
確定資金投向領域，要按市場化方式進行運作。從６、７月份投資運行情況來看，確實有必要加
快推出新型政策性金融工具，通過該「準財政」工具，推動形成更多實物工作量，擴大有效益的
投資。（ｓｌ）
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