《宏觀有法－艾西亞》特朗普與亞洲的貿易協定關乎的是市場准入

　　《宏觀有法》特朗普再次就任美國總統後，貿易政策也再次成為全球關注的焦點，而亞洲面
臨的形勢尤為嚴峻。４月「解放日」特朗普宣布新的「對等關稅」制度後，華盛頓以高額關稅威
脅對美國貿易順差的亞洲經濟體，要求更快、更嚴格地達成貿易協定。夏季已經到來，按照美國
的方式改變亞洲貿易路線的成本和局面的複雜性也在逐漸清晰。
　
　　特朗普政府關注的重點始終不變：將中國排除在區域供應鏈之外，迫使合作夥伴簽署雙邊協
定，重新制定規則，新的規則不再符合大多數亞洲國家所認為的「開放的地區主義」。亞洲面臨
的威脅顯而易見－－必須在８月前達成協議，否則將面臨全面加征關稅的風險。規模較小的經濟
體反應較為迅速：越南和印尼先後坐上談判桌，與美國達成初步協議，承諾減少對中國的依賴－
－越南承諾打擊偽裝成越南出口產品的中國轉口商品，以及為美國大型汽車提供免關稅市場准入
；而印尼的市場准入承諾則凸顯了美國的新戰略：要求對方做出重大讓步，以避免懲罰性關稅。
　
　　然而，即使這些交易達成，也掩蓋不了更嚴酷的現實。例如，越南在減少對中國零部件的依
賴方面，實際上面臨著巨大的障礙－－越南對中國的依賴程度目前遠遠超過其他東南亞鄰國（除
了柬埔寨，柬埔寨也正在面臨嚴峻審查）。本地化生產和遵守新的「原產地」要求的壓力，正讓
整個亞洲的製造商和政策制定者都感到頭痛。
　
　　最近，特朗普政府宣布與日本，菲律賓和韓國達成協議。日本最終同意降低工業和農業產品
關稅，加強供應鏈協調，並增強技術夥伴關係－－這些舉措顯然旨在鞏固美國與日本的共同利益
，並削弱中國對亞洲其他地區的影響力。此外，日本承諾在美國半導體和製藥等領域投資
５５００億美元。作為交換，日本最終的關稅（１５％）低於一開始宣布的水準，包括汽車關稅
。這項協議結束了日本數月來的不確定性，使其暫時擺脫了可能到來的貿易衝擊，同時特朗普提
出的「美國主導的經濟秩序「的願景獲得了一定的勝利。
　
　　菲律賓和美國也宣布了一項新的戰略貿易框架，菲律賓承諾大幅增加從美國的進口，並加大
對轉口貨物的監管力度－－這直接打擊了亞洲國家利用「中轉站」逃避關稅的做法。這項協議不
僅標誌著菲律賓與美國建立起經濟夥伴關係，也表明在地緣政治動盪的時代，兩國更廣泛地建立
經濟和安全領域的聯繫。
　
　　這些發展都凸顯出一種巨大的轉變。數十年來，在全球化和區域協定的推動下形成的亞洲貿
易模式，如今正被華盛頓強硬的雙邊主義強行重塑。各國－－尤其是那些與中國供應鏈聯繫最緊
密的國家－－面臨著巨大的壓力，無論面臨怎樣的困難或代價如何，都必須尋求與美國達成協議
。對一些國家來說，避免高額關稅的前景足以抵禦重塑貿易過程中的衝擊；而對另一些國家來說
，代價可能過高。
　
　　隨著８月最後期限的臨近，其他亞洲經濟體將會爭分奪秒地達成協議，否則將面臨後果，這
將是一場與時間的賽跑。可以肯定的是，亞洲的貿易秩序曾經以漸進式自由化和開放的多邊協定
為特徵，如今在「美國優先「貿易政策的強硬壓力下，正通過一項又一項高風險的談判進行重塑
。《法國外貿銀行亞太區首席經濟師　艾西亞》
　
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