【FOCUS】珊珊贏「尚方寶劍」再戰歐盟 硬脫歐風險仍未去
30/01/2019
「She did it」「Theresa's triumph(大勝)」「Back from the dead(死裏逃生)」……憑藉在下議院贏得「以『替代安排(alternative arrangements)』取代『愛爾蘭擔保方案(Irish backstop)』」的修正案，打不死的珊珊(Theresa May)周二(29日)終於展露難得笑顏。
憑藉在下議院贏得「以『替代安排』取代『愛爾蘭擔保方案』」的修正案，文翠珊終於展露難得笑顏。(AFP圖片)
儘管歐洲理事會主席圖斯克隨即指，脫歐協議不能重議(re-negotiation)，但贏得國會支持撤回最具爭議擔保方案「尚方寶劍」的珊珊，無疑已成功邁出「將球踢至歐盟一方」的關鍵一步。不過，鑑於下議院未能通過延長3月29日脫歐死限的修正案，英鎊兌美元大跌。
國會進展沒有改變任何事
與本月15日攜脫歐協議於下議院闖關慘敗不同，周二進行的就7項脫歐協議修正案的辯論和表決，旨在向歐盟展示，英國國會到底想要怎樣的脫歐協議。
珊珊在辯論前開宗明義稱，需向布魯塞爾發出訊息，「什麼是英國想要的」；她並重申，英國不會在無協議下脫歐，但強調「僅是反對並不足以煞停它(simply opposing no deal is not enough to stop it)。」
由保守黨資深議員Graham Brady提出修正案雖僅以16票的微弱優勢獲通過，但足以令珊珊贏得向歐盟尋求重啟談判的基礎；消息指，她將向歐盟提出加入日落條款或英國自動退出機制的選項。
前外相約翰遜、前脫歐事務大臣藍韜文在修正案獲通過後分別稱，「歐盟將被逼重新開放談判」，「如果想達成協議，球就在歐盟腳下。」不過，愛爾蘭副總理Coveney就潑冷水指，英國國會的進展沒有改變任何事；珊珊亦坦承，歐盟內部對這種變化的興趣有限，就此進行的談判不會輕鬆。
圖斯克科爾濱力誘延遲脫歐
疊加由工黨議員Yvette Cooper提出的「如果國會未能在2月26日前通過脫歐協議，將引入新法律要求首相將脫歐死限延長至12月31日」的修正案遭否決；而另一項獲通過的「尋求阻止無序的無協議脫歐」修正案並無實質約束力。換言之，英國3月29日「硬脫歐」的風險不降反升，英鎊兌美元周二跌近0.8%，低見1.3057。
隨著距離3月29日僅剩8周，擁有7500名會員的英國商會透露，許多英國企業已啟動對付無協議脫歐的緊急預案，包括調撥資金、調動人員、加大儲備等。歐盟委員會發言人稍早則稱，無協議脫歐的可能性愈來愈大，委員會正協調歐盟各成員國政府為此做準備，應急計劃側重於「基本和緊急」政策，事無巨細包括航空、數據共享及衍生品清算等。
眼下來看，面對圖斯克「歐盟將隨時準備考慮任何延長3月29日限期的合理要求」以及工黨黨魁科爾濱「脫歐延遲不可避免」的力誘，如同亞馬遜的暢銷傳記《Theresa May:Power Chaos and Chance》，倔強珊珊將如何在權力、混亂、機遇間做出抉擇?
撰文:俞瑾
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