香港國際排名回升,招商引才初見成效,經濟增長整體平穩,惟內部轉型挑戰依然巨大,提振信心需要內外兼顧。港府支援受壓企業,宜紓困與升級並舉,政策制定更加細化注重不同行業需求,推動商戶敢於邁步投資轉型。
本港經濟機遇與挑戰並存,第二季按年增長3.1%勝預期,惟下半年外圍變數仍多。財政司司長陳茂波料第三季增長勢頭,尤其出口表現未必及得上第二季。
就香港處於中美博弈前沿的風險,港府過去一段時間以來積極應對,外界亦認同成效顯著。香港在《2025年世界競爭力年報》重返三甲;在《亞洲城市國際化指數2025》勝過新加坡名列第一;《香港營商環境報告》指,本地初創企業、擁有境外母公司駐港企業去年數字均創新高。
宏觀數據基本面向好,印證香港轉型大方向正確。然而成果惠及社會大多數人仍然需時,在此期間,企業與市民感受到的經濟溫差顯著。這同樣無法忽視,增加信心亦需要同時從內部著手。
細分不同產業,紓困升級並舉
本港經濟轉型存在不平衡,金融、創科等行業漸上軌道,惟市民更常接觸的零售、餐飲等行業仍在苦苦掙扎。
尖沙咀某大型商場持續結合購物與藝術的成功案例只是少數,更多的商戶面臨經營困難、需要改善資金流,同時也受制租金高昂等各種成本,未敢邁開投資轉型的步伐。
特首李家超昨日表示,經濟轉型過程中,有行業做得更成功,亦有行業面對挑戰,但整體會使本港將來經濟更強大,政府會制定政策支援面對壓力的企業,包括提供資助或提供適當的勞工,令行業可以繼續運作。
產業結構是系統性問題,單靠中小企業自身力量難以解決,政府的支援政策需要更注重細分產業需求,精準匹配不同行業、不同規模企業的轉型需要,紓困與升級並舉。
當局宜加大對零售、餐飲等行業的轉型支援,例如考慮擴大「中小企業市場推廣基金」適用範圍;針對不同行業調整「BUD專項基金」資助份額;在加強執法管控、防止濫用欺詐前提下,延續今年11月到期的「還息不還本」貸款安排等。
世界變化急速,而且香港周邊對手環峙,港府治理亦需要加快改革創新,拆牆鬆綁精簡程序,趕上時勢。
以100億元的「創科產業引導基金」為例,構思在去年10月施政報告提出,當局今年1月徵集意見,6月正式宣布將會設立,而至上周仍在調整資助計劃,時間已過去了大半年。
加快改革創新,持續提升治理
港府的真金白銀誠然可貴,但更重要的是迅速而清晰的產業政策。相比當局親自下場,明確的政策更能引領投資界的資金投入重點產業。這一點也值得各方均寄予厚望的北部都會區項目借鑑,莫待具體方案正式出台,企業已經押注別處。
本港政府和商界、外部及內部都要同步加力,方能加快完成轉型。當局更要有歷史的視野和氣魄,研究社會分配機制,包括租金和稅制改革,建立利益共享、風險共擔的模式鼓勵創新轉型,令香港發展踏上新台階,社會整體共享成果。
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